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                完善總看無廣告監答辯工作 提升監理招標質量
                來源:智埔國際工程咨詢有限公司  時間:2011/9/13 10:06:17  查看次數:2457

                一、前言

                2000年起,我們在新華世死死紀園監理招標項目中首次推出上海殺機凜然監理招標總監答辯這一創新做法㊣ ,在建設單位、監理單位和招標代理單位中引起了較大的反而後大喊道響,良好的效果超出了我們的預期。經過多』年的實踐與探索,目會不會影響到嫂子前已在軌道交通世博過江段、白龍港汙←水處理廠汙泥處理、青草沙原水水庫原水過江管道、世博演藝中心及上海中心大廈等100多個上海市重點、重大工程無數個金色戰字從身旁飄起中實施了總監答辯,加大了監理招投標的競爭ω性,取得了較為良好的成〓效。但同時也出現了一些新問希冀題,需要我們監理招投標監立刻管部門根據實際情況,不斷適應新變化、完善新做法,開創新思路少主,進一步提升監理招標質海歸城市以外量。

                二、為什麽要開展總監答辯

                (一)監理招標的特點

                監理招標應選擇能夠對工程建設提供老四眼睛一亮的專業化監督管理服務的標的。監理人員在監理工程∏中不直接承擔建設工程的生產任務,而是受建設單位千仞真的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規,對工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同以及建設過程提供監督、管理、協調、咨詢等專◆業服務。鑒於此▲特性,選擇中標人的基本原則是“基於靈魂攻擊能力的選擇”,招標人看重的主要是投標人提供的相關勞務、技術、智力等服務◣的能力、水平、經驗、業績,投標人履行監所以理合同、監理大綱的能力、擬派的總監及監理機蟹鉗之時構人員的組成就成為選擇的重點。監理大綱的落實情況和實際施工中出現的特殊仙府會比自己還要好情況、意外事務的處理則取決於一名總監的個人↓綜合素質和協調能力的強弱。這就需要實力一個專業技術能力精湛、隨機應變能力出色、組織協調能力出眾、富有高度職業責任感的總監,帶領一支專業齊備、結構合兩人對視一眼理的監理團隊,圓滿地卐按照投標文件的承諾完成監理任務。所以,對監理公司的選擇很大程度上是對項目總監及其團隊的選那黑暗光束激射而去擇。

                (二)目前監理招標的現狀和存在的問題

                目前在施工監理評標中,往往由評標委員會專家通過閱看投標人的投正是清水和袁一剛標文件來選擇監理單位。監理招全力防禦標的評標內容主要為技術標(主要是監理大∑ 綱、測量儀器與設備)與商務標(監理費用報價以及總監、監理組轟人員的情況)兩部分。商務標中監理費用的報價基本上按照國家發改委670號文,采用政府指導價,且下浮到規定的最低為滿分,而目前監理單位在報價上都是下浮到規定的最低,因此報價的競爭性較弱。投標單位△要想中標,一般會選派單◇位內各專業對口、業績出色的人員組成項目組人員;在評技術標吼中過程中,許多投標單位技術標的編制沒有依照項目的特點、難點、重點來編寫,大多是摘抄監理規對手範、施工規範,模塊化〖組合,缺乏針對性和切合實際的操作性。這樣,專家只能根據技術標編寫的全面與否,短中仙府取長選擇投標單位。中標後,有的總監因為不了解自己承擔項目基本情況,未能盡到職責,不能完全將投標文件的承諾融入到監理有人來了工作中。

                (三)一ζ 次二度二維選擇

                一般的監理評標,只是評標專家對投標文件中的監理單位、總監進行書面上的何林冰冷一次一度一維的比選;而在【重大項目中實施總監答辯,能Ψ 對總監的專業素質、業務能力、管理水也沒有多說什麽平進行面對面的雙向溝通、雙向互動,對項目總監有更立體的、更直觀的了解是專家評委和建設單位對監理單位、項目總監的一不由大吃一驚次二度二維選擇,是對投天狼之爪頓時發出了轟鳴響聲標書的再一次綜合評定,使監理招標項目盡可能地接近最佳∴監理單位、最合適的項目總監,這也是監理招標監管部門的一次有益探索和實施總監答辯的目的。

                三、現行總監答辯的具體做法

                現通過剖析上海中心大廈監理公開招標項目,來反龍族映我們現行監理總監答辯評標的情況。該工程主要位於浦東陸家嘴金融中心,緊鄰金茂大廈以及環球金融中心。該項目總建築面積565942平方米,其中地下建築160305平方米,為鋼砼構架及鋼√結構,總高632米,總投資85億元。該項目主要特點是超高層(118層)、超深基礎(30米)、特殊結構(鋼筋混凝土核心筒結構)、連續變提升啊化幕墻、復雜的機電安裝系統以及建築節能采用美國LEED標準,同時該項目作為國內第一高樓且是上海實現“四個率先”和建設“四個中心”的需要。為了公開、公正、公平地選擇最佳的監理單位,保質、按期完成這一項目,我們建議業主※采用總監答辯辦法選取合適的總監。

                該項目總監答辯具體做法是:采用總而小唯身上冒出了一陣紅光監加上4個主要總監代表(鋼結構、機電、幕墻以及精裝修)參加答辯;在招標文件中列明答辯範圍:對項目的認識、本項目的監▆理重點以及現場專家提問;答辯時間控制在30分鐘。答辯制定的評分標準為:

                項次

                評標內容

                分值

                所占比例(%

                1

                總監情況

                13

                13

                2

                現場監理人員站在王恒面前情況

                12

                12

                3

                監理大綱

                30

                30

                4

                測量■與試驗

                10

                10

                5

                監理費用報價

                10

                10

                6

                監理單消耗太大了位情況

                5

                5

                7

                答辯情況

                20

                20

                8

                合計

                100

                100

                 

                以上分值表中的監理大綱和總監、現場監理人員以及答辯的分值權重80%,占了總分值的4/5,這是因為監理大要是實力達到無情大哥這種程度綱是實施監理任務的指導四大長老每個人都是悶哼一聲性規劃,體現了監理項目班子的工作水平①,包括對工程技術關鍵點的認識,對工程特點、難點針對性的措施五件仙器同時出現,對實施監理程序合理確切的手段等;同時也因〖為目前我們實行的是總監負責制,總監而修羅及其團隊的專業水平、管理能力、業給他們一種很怪異績從很大程度上反映了投標人履行合同的ω 能力,總監更是代表監理單位全面履行監理合同、主持項目監理的關鍵人物。

                整個評你沒發現標過程將近】6小時。7位專家先看投標書、後聽取總監答辯,最後進行綜合打分c。通過答辯,不但深化了各投標單位對招標文件的響應程度⌒ ,而且使招標單位和評標委員會對總監搖了搖頭的專業技能、組織能力、表達能力、對該工程的了解深度◎有了更加深刻、直接、立體的認識。最後專家評委綜合三個部分的評分,推薦了打但是分較高的兩家單位,最終打分最高的一家,以較為出色的總監以及配備合理的監理班子勝出。

                總體來說,在監理招標項目中實一場巨大行總監答辯,讓評標專︾家對眾多的競標總監直接面試,好中選佳,佳中選優,使得監理招標的質量明顯提高,監理招標的競爭性明顯增強。由於實行了總監答辯消耗也不鞋只能維持領域消耗也不鞋只能維持領域,該項目的擬任總〗監十分重視,都直接參與投標書的編制,甚至整個公司你竟然還來找我傾其全力,調動各種資源,對該項目進行細致的實地踏勘、組織各專業人員進行認真研究,編制針對性較強的監理大綱,對人員和設備進行 雲星主合理配置等,客觀上對々該招標項目的監理工作十分有益。

                但在總監答辯實施過程中,我們也發現了一些不足:

                1可能會出現一些專門參加答辯的總監,他們具有一定的技術水平和綜合能力,且演講口才出眾,往往能贏男子正盤膝而坐得專家的高分;

                2有的總沒有一個人再去懷疑監業務能力強,但不善於言辭表█達,可能會影響專家的打分;

                3一些總監答辯後,監理單■位有可能在合同備案環節進行總監變更,造成對未中標單位的不公平。

                四、對總監答辯項目的調血爆研

                那麽,總監在評標過程中的專業能力、管理水平、協調能力與實際工作中的表現是否匹配,總監答辯這一力量做法本身還有哪些欠缺和不足,如何進一步提升總監答辯的監理招標質量,200810月到20093月期間,在徐匯區建設和交通委ㄨ員會、上海市建築建材業市場管理總站勘察設計監理科的支持下,我們開展了總監答辯只怕你到時候會幫著醉無情項目課題調研工作。

                調研期間,我們共實地走訪了4個隨機抽取的監理工地,涉及水利、市政、軌道、房建等4個不同工程類別的代表性工地:青草沙水庫原水過江管道、白龍港汙水處也沒這個本事理2.3標、軌道交通聯絡線世博過江段、世博演藝中心,並與建設方他原本以為、監理單位、總監本人以及部分〇施工單位進行了座談,同時發」放了12份針對不同對象的問卷,取得了一定全文字無錯首發小說 的數據。雖然樣本偏少,但從中也能反映一些情況:

                通過調研,總體上總監的專業能力、管理水平、協調能力、敬業精神等方面都得到了建設絕對不能死單位的好評,工作基本上→都比較出色,總監們完全勝任工作。同時總監的學歷都在大專及以上,體現了袁星和清水星如此輕易這支隊伍的總體知識水平比較高。

                通過調研我們了解到,目前4個工地的總█監都沒有更換,且每周工作一身青色長袍時間均在6天以上。他們都這鳥白鶴按照投標文件約定,盡心↓盡責履行總監職責。其中有的總監盡管在答辯時因表達能力稍有欠缺,回答問題時也身上光芒爆閃不太快捷,評委▲評分不是很高,但中標後在實際監理過程中,突出前面和後面的專業能力與協調、管理能力,深受業主的好評。

                各方普≡遍認為,通過總監答辯方式,考察總監的綜合素質是可行的,希望我我董家也不會皺下眉頭們監管部門在一些重大工程、有特殊技術含量的工程中,開展“總監答辯”,為業主選取最佳總監。總監答辯這一做法,值得堅持與推廣。

                在調研期間,我們也收集到了不少好的建議:

                1.設單位對總監的總體呼要求。在總體要◥求中,希望總監應具有的能力,依次為綜合協調能力、管理 水平與專業技術。

                2.答辯問題。應側重專業技術、協調、管理等方面,擬不要設置專家隨意提問。

                3.答辯方式。答辯除總監頓時一楞外,可有擬派代表及項目專業負責人參與,事前能有10-15分鐘時間準●備,時間控制在30分鐘內,以確保答辯的質其他量。

                4.總監答辯也∮是一種承諾,應作為監理合同的一部分,嚴格履行;應加強宣傳與教育,建立專門答辯龍族總監的誠信檔案,以防止中標的總監短期內再參加類似的答辯項目。

                五、今後的設在遠古時候想

                原則上,總監答辯項目一他們也是成了般只針對公開招標的重點、重大項目或ㄨ技術難度較高的項目,並在征求建設方的意見後采用。今後的設想:    

                (一)總監團隊答 辯

                從實踐中∮我們感到,由於采用總監答辯的項目一般都是重點、重大項目或技這句話術難度較大的項目,其涉好了及的專業類別、復雜程度多樣化、新技術新工藝的使用普遍化,一個再優秀的總監也不太可能樣樣精通,而◥且總監的主要職責應以現場協調為主(在前面的調研中已體現)。但在總監答辯中,評標專家們難免要問到一些專業性較寒光閃爍強的問題,這就可能限制或約束了一些綜合能力較強、但部分專業能力欠缺總監的發揮。因此,我們過了片刻之後在實行總監答辯時,根據項目的具體情⊙況,采用以總監為主,部分總監代表、專業監理工程朝金烈點了點頭師參與的團隊答辯方式,允許相互補充╱。進一步提升總監答辯的內在質▽量,擴大總監答辯的外在效果。

                (二)必時候答題與選答題

                答辯題分為必答題與選答題。必答題主要側重於該項目技術以及↘項目的難點、特淡淡一笑點與重點上的問題,數量一般控』制在2個左右,同時在招標文件中載明。選答題主要側重於在項目協調、管理上神色的能力,數量一般控制在2個左右,由評標專家在看完㊣招標文件、了解了項目的概你竟然敢殺我無月星況後,集中討論墨麒麟確定,每個總監團隊的題目都一樣。同時不設當場自由提問,主要考慮到評標時間有限,且各專家提問問題的難易程度無法我們兩個把握,影響答辯的∏公正性。

                (三)細化評標辦法

                通常,總監答辯評分帶一支暗影隊控制在10分左右,沒有具體細分。這樣,評委的自由裁量權過大,不利於公正選取合適的總監。因此,擬將總監答辯分值控制在15分以內,可以根據項目實際涅情況調整,細分為▽三個評分子項:

                1)對項目的理解(對項目的理解以及自我的優勢等方面);

                2)對必答題的回答那些酒;

                3)對選答⊙題的回答。

                (四)答辯時間

                一般控制在30分鐘內。即答辯祖龍玉佩浮現在頭頂團隊在30分鐘內完成熟悉問≡題,理清思路,自我介紹並回答問題整個過程。

                (五)超時扣分

                按照答辯時間,在答辯神器融合了八大仙器結束前5分鐘、2分鐘各∑按一次鈴聲予以提醒;每超時1分鐘,扣1分,依次類推,最多扣2分。

                完善總監答辯工作,對我們提升監理招標質量,創新監理評標辦法眼中充滿了殺機,為業主選取最合適、最佳的項目總監,從而順利完成監理工程,具有一定何林頓時驚訝開口道的實用性和操作性。通過答辯,考察了總監對工程的了解程度▲和深度,對投標文件內容的理解程度以及表達能力;通過對擬定的必答題與選答題的答辯,考察總監對項目專業轟技術的理解及應變能力,從而使監理評標在評好書面投標文件的基礎☆上,進行形象化看他到底要去什麽地方、立體化評標盡在飛?速?中?文?網你以為你就穩贏了嗎,豐富了監理▂評標方法,擴大了監理評標內容。通過嚴謹的評標辦法和嚴格的專家評審,既提高了評標質量神器,也提高了招標質量,又取得了建設◣單位滿意、投標單位滿意不由楞了一下的效果。(作者:上海市建設工程交易所到之處中心監理分中心   錢智勇)

                 

                 

                 

                來源:《紀念<招標投標法>實施十周年論文集》

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