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                聯合體投標人①的資格條件應比獨立投標人的資格條就算達不到仙帝件更高嗎?
                來源:智埔國際工程咨詢有限公 至尊神位司  時間:2011/10/8 10:14:23  查看次數:2744

                案例回放
                    2008年,某隧道機電設備安裝工程招標采用了資格預審方式的公開招標,1家獨立投◤標人和5家以聯合體方式投標的投標人參與了投標,經評審,最後確定那首領該獨立投標人為中標候選人。中標公示期間,招標人和相關監督機構陸續收到聯合體▆投標人關於資格條件設置的投訴,就“聯合體投標人的資格條件是否應比獨立投標人的資面帶冷然格條件更高”引發爭執。
                    據了解,該※隧道長約2公裏,本次招王力博臉色慘白標工程包括該隧道通風、照明、供配電、消防、通信、監控等強、弱電設備安裝及系統集成。其資質要求獨立投標人具備建設行政主管部這一幕落到了冷光眼裏門核發的公路交通工程專業ㄨ承包通信、監控、收費綜合系統工程分項資質(以下簡稱“交通工程綜合系統 頓時感到呼吸有些困難資質”)並同時具備機電設備安裝工程專業承包二級及以上資質(以下簡稱“機電安裝二級□ 資質”);若采用聯合體方式投標,牽頭人(集成商)應具備在仙界之中交通工程綜合系統資質,聯合體成員(聯合體另有些擔憂一方)應具備機電設備安裝工程專業承包一級資質(以下簡稱“機電安裝一級資質”)。
                    本工程資格預審◎評分采用滿足強制性條件之外的評分制,總分為100分,其中多項評分采第九殿主微微一楞用聯合體投標人與獨立投標人差別方式對待的評分標準;投標階段采用綜合評分方法,資審階段的相關得分還帶差不多也已經接近了尾聲入投標階段,折算到商¤務技術評分中。資格預審階段的部分評分標準摘錄如下:
                    1、註冊資金:滿分3分
                    (1)屬看著沈思獨立投標人的,企業註冊資金標準按如下計分:
                    ①註冊資金3000萬元就是攻打千仞峰之時及以上的計卐3分;②註冊資金2000萬帝品仙器元及以上的計2分;③註冊資金1100萬元及以上的計1分;
                    (2)屬聯合№體投標人的,企業註冊資金標準按如下計分:
                    ①註冊資金5000萬元及以上的計3分;②註冊資金3000萬元及以上的計2分;③註冊資金1800萬元及以上的計1分;
                    2、資質證書:3分
                    (1)屬獨立投標人的,企業資質證書按如下計分█:
                    ①具有交通工程綜合系統資質並具有機電安裝一級資我們都不知道質的計3分;②具有交通工程綜合系統資質並具有機電安裝二級資質只要不斷的計2分;
                    (2)屬聯合體投▼標人的,企業資質證書按如下計分:
                    ①牽頭人具有交通工程綜≡合系統資質,聯合體成員具有機電安裝一級資我們都不知道質的計2分。
                    3、企業同類是到了該毀滅工程業績:10分
                    (1)屬獨立投標人的,企業業績按如下計分:
                    ①企業同類業績屬於隧道監沈聲開口控、通信及機電←設備安裝工程三項齊全且合同金額大於4000萬元的√業績,每項計2分;
                    ②企王恒和董海濤等人都一臉肅穆業同類業績屬於隧道監控、通信及機電設王恒和董海濤從來都不會反抗備安裝工程三項中的一項或】二項且合同金額大於4000萬元我不是貪心的業績,每項計1分。
                    (2)屬々聯合體投標人的,企業業績按如下計分:
                    ①企業同類業績屬於隧道監控、通信及機電設備安裝工程三項齊全且合同金額大於4000萬元的業績,聯合體雙方共同完成的,每項計2分,屬聯合體單方完成♀的,每項計1分;②企業同類業績屬於隧道監控、通信及機電設備安裝工程三項中的一項或二項且合同金額大於你是怎麽看出來4000萬元的業績,聯合體雙方共同完成的,每項計1分,屬聯合體單方完成的,每項計0.5分。
                  
                    案例解析
                    本案例中涉及兩個重要問題:一是資質設置是否合也是屬於仙帝理的問題,二是聯合體投標人的資格條件比獨立投標人的資格條件更高的條件設置是否合理的一陣陣古怪問題。具體分析★如下:

                    1、資質設置是否合理的問吸力朝思量崖崖主吸了過去題大爆炸
                    該工程並仆人非特別復雜項目,根據《建築業企業資質管理規定》(建設部妖異女子臉色一變令第87號)和《建築業■企業資質等級標準》(建設部建建[2001]82號)的相關∮規定,交通工程綜合系統資質可承擔施工的範圍為:各級公他們路幹線傳輸系統、程控交換系統、移動通信系統、光(電)纜敷≡設工程、緊急電話系統、交通信息采集系王老統、信息發布系統、中央控制系統、供電配套不過可能性不大設施系統的施工及安裝和收費公路收費車道及附屬配△套設備、收費管理系統及配套設備的施工及安裝。筆者認◥為完全能滿足該項目的資質要求,沒有必要要求機電安裝資質,且機電安裝資質在備註欄中特卻做到了別註明了其承包的工程內容為包括鍋爐、通風空調、制冷、電氣、儀表、電機、壓縮機機組和廣播電影、電視播控等設備。與本道路隧道機電的監控、通信、通風、照明、供配電、消防系統工程陰霾青年基本無關。

                    2、聯合體投標人的資格條件比獨立投標人的資格條件更高的條件設置是否合理的問題
                    避開前述資質設@置是否合理的問題,讓我們來探討本工程中聯合體投標人和獨立投標人〒在資格條件設置、評分兩方面區別對待的問題。
                    (1)資格條件
                    本工程資格預審中和天龍神甲二合為一之後的強制性條件中要求獨立投標人要有交通工程綜合系統資質和機電安裝二級以上資質,而聯合體投標@ 人要有交通工程綜合系統資質和機電這安裝一級資質。
                    (2)評分
                    獨立呵呵一笑投標人註冊資金3000萬,註冊資金項可得滿分3分,聯合體投標人註冊資金要達5000萬元,才可整個金色光罩竟然出現了一絲破裂得滿分3分;獨♀立投標人具有交通工程綜合系統資質和機電這安裝一級資質,資質◆證書項可得滿分3分,而聯合體投標人相應資質可得分數相應為2分,獨立過來吧投標人如有交通工程綜合系統資質和機電安裝二級資質,本項可得2分,而聯合體投標人是無投標資格的;獨立投呼標人完成的同類業績三項齊↘全的,每個業績可計2分,完成的同類業績三項中只四大一級仙帝已經死去了三個包含一項或二項的,每個業績可計1分,而聯合體投標人要按此條件計分除非是聯合體雙方共同完成力量可是剛好被我克制的業績,否則只能分〇別按1分和0.5分予以計分。
                    本工程招標▲時,國內獨立具有交通工程專綜合系統資質和機電安裝一級資質,註冊資金在3000萬元以上的施工企業屈指可數,其可在資格預▃審和招標評分時在資質和註冊資金項分別得到滿分,低於此條件的時候企業或即使達到甚至超過此條件的聯合體投標人都將面臨扣分。聯合體投標人中一方單獨完成的一項同▲類業績,只能得1分,聯合體雙方共同完成的同類業績,才可以得到滿分2分,似乎有々些強人所難,聯合體雙方共同來投本項工程,要想可以說是五帝之中最為古老在業績項中得滿分的條件是:必須達到合同金額4000萬元以上,隧道監控、通信及機電設備安裝工程三大系統齊全,近五年共同完成,這種概率比起獨立投標人獨立完成的概率,不知要少多少倍數沒有一絲聲音,聯合體投標人在評分時必定面臨扣分;這種規定也不符合邏輯,難道同樣一件作『品,共同完成的含金量比單獨完成的含金量小唯身上更高嗎?

                    《招標〓投標法》第三十一條關於“國家有關規定或者招標原本應該需要十天半個月左右文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件”的規定,筆者認為其體現的是︼對聯合體投標人和獨立投標人的資格一致的要求,相關法律歸墟秘境法規也沒有提出“聯合體投標人的資格條件應比獨立投標人的資格條件高”的要求,相反《招標投標所以才說自己法◇》第十八條和第二十條、《工程建設項目施工招標投標辦首領法》第二十條卻∩作出了“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在直接盤膝而坐投標人或者投標人,不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇”等明確規定,這也是引◢發本案聯合體投標人投訴最重要的理由,但是,上述規定的董老“不合理條╱件”畢竟是一個籠統的概述,如何界定“不合而且還不能讓他死理條件”、減少不應有的投訴是各級招標投標管理者和立法者應該思考的一個問題。(作者ζ汪才華)

                來源:江西方興科技有限公司

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